首先,要明白是什么。什么是结构性改革?
看了很多关于结构性改革的比喻,感觉黄教授的这个比喻很有趣,通过把总量调控和结构性改革进行对比,让人一下子深刻理解了什么是结构性改革。一个是油门大小,一个是油门结构。
与宏观调控中的总量调控不同,供给侧结构性改革是经济运行体制机制的改革,解决的是结构性问题。譬如说,如果把经济运行看成发动机在工作,总量调控相当于在调节发动机的油门,油门大小影响发动机的运行速度;而供给侧结构性改革则是对发动机的内在构造进行调整,对气缸、变速器、给油回路进行改造,是结构性、体制性的改革,改变的是经济运行的内在机制。
接着呢,黄教授就将西方供应学派与我国的结构性改革进行了三个维度上的对比,进一步论述了,到底什么是我国的结构性改革。
把文字部分用表格进行了梳理对比如下:
通过对比,我们可以发现,供给侧结构性改革是我国基于我们自己的国情,以问题为导向来进行的改革,几乎可以说是没有经验可以借鉴。
同时,它又是一个宏大的系统工程。主攻方向是减少无效供给,扩大有效供给;重点是“三去一降一补”,本质属性是深化改革,推进国有企业改革,加速政府职能转变,深化价格、财税、金融、社保等领域基础性改革。
任重而道远,路阻且长。
去产能:第一、聚焦于“落后产能”,而非所有的“过剩产能”。即聚焦于低效率重污染的产能。第二、加大力度处置“僵尸企业”,但并不是所有在竞争力上有一定困难的企业就是僵尸企业,压力可能迫使这些企业完成升级换代。第三、依靠公平竞争的制度,让市场自发地“去产能”。
房地产去库存:针对于三四线城市房地产高库存,加强改革。主要是三点,第一、“人口能进来”,即加大户籍改革,健全农民工进城配套制度;第二、“人口方便进来”,即提高三四线城市和特大城市之间基础设施互联互通;第三、“人口乐意进来”,提高三四线城市公共服务水平,增强吸引力。
去杠杆:第一、通过债转股、债务剥离、破产核销坏账等减少债务总量、改善债务结构、消除高利息负债;第二、注入有效资本,增加股权资本。
降成本:第一、关键着眼点为降制度成本,减少行政管制。第二、企业所得税进一步下降空间已经很小了,但各种各样的行政性收费“多如牛毛”,需要结合政策减降。
补短板:识别薄弱环节,进行精准投资。
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